经管委会同意，现将《四川天府新区以大规模技术改造带动工业领域设备更新行动方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

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    四川天府新区以大规模技术改造带动工业领域设备更新行动方案

    为贯彻国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以及工业和信息化部等七部门《推动工业领域设备更新实施方案》部署，落实省、市大规模设备更新要求，推动新区工业领域实施大规模设备更新和技术改造，制定行动方案如下。

    一、总体要求

    坚持“市场主导、政府引导、鼓励先进、淘汰落后、标准引领、有序提升”的原则，围绕发展新质生产力、推进新型工业化，以工业领域设备更新为抓手，加快实施技术改造升级，以数字化转型和绿色化升级为重点，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。力争到2027年底工业累计新增设备投资超30亿元；绿色发展和本质安全水平迈上新台阶；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率全面提升，制造业数字化转型和智能制造水平保持全国前列。

    二、重点任务

    （一）实施先进设备更新行动

    1.加快生产设备替代升级。积极融入国家制造业新型技术改造试点城市建设，针对传统工业领域，以《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平》和现行能效强制性国家标准等为基本依据，重点推动机械设备、仪器仪表等制造领域以及工业锅炉、电机、变压器等能源领域超期服役老旧设备、低效能设备淘汰，推动生产设备、用能设备、污染防治设备、安全设备更新和技术改造。全年实施工业技术改造项目10个，制造业设备更新项目5个。〔责任单位：发展和经济运行局，新经济局、生态环境和城管局、应急局〕

    2.加快功能区整体改造。支持成都科学城、天府总部商务区、数字文创城、天府中央法务区等园区“园主”“链主”企业建设5G、数据中心、工业互联网和算力基础设施，推动人工智能工业大模型垂直应用，构建集成互联、智能绿色的数字底座，推动功能区内企业实施数据共享；强化建圈强链引领，引导“链主”上下游、左右岸企业集成运用自主可控的智能制造装备、软件和控制系统，覆盖生产全流程、管理全方位和产品全生命周期，加快构建产业集群，进一步提升产业链韧性。〔责任单位：新经济局、总部经济局、文创会展局、发展和经济运行局，各产业链主管部门〕

    3.探索开展“微技改”。积极推动实施微设计、微创新、微调整等“小快准”技改活动，鼓励“设备换设备”，支持机械、电子、汽车零部件等行业开展型号设备、生产环节的单点更新；支持“设备治哑”，鼓励加装智能仪表、数控软件等，实施治哑技改；支持维修检修改造，鼓励在生产末端、尾气、污水等装置上加装循环水泵、余热发电、制氢等设备，促进资源高效循环利用。〔责任单位：发展和经济运行局，公园城市局、总部经济局、统筹城乡局〕

    （二）实施智改数转行动

    4.筑牢数字基础底座。推动各功能区、新兴产业园、重点企业实施万兆光网改造，加快5G-A、5G轻量化应用试点，支持企业综合运用5G网络切片、时间敏感网络（TSN）、Wi-Fi6等技术开展内网改造，争创国家级“5G+工业互联网”融合应用先导区；大力支持新区数据中心、算力中心建设运营，构建“智算+超算+通算+边缘计算”多层次算力供给体系；依托成都市工业网络和数据安全监测平台，实施工业企业网络和数据安全分类分级管理，深化线上监测线下检查。〔责任单位：发展和经济运行局，党群工作部、新经济局、总部经济局、文创会展局、公安分局、行政审批局〕

    5.推动企业上云和数字化改造。以国家中小企业数字化转型城市试点为契机，依托成都市数字诊断服务商库，聚焦电子信息、人工智能、航空航天等重点领域，根据企业数字化所处阶段、瓶颈问题、转型需求等为企业描绘“数字画像”、建设数字档案，2024年计划实施“数字画像”诊断项目15个，计划完成10家中小企业数字化改造；组织运营商开展上云辅导服务，鼓励规上企业利用云资源将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务能力向云平台迁移，开展基于云计算、大数据等方面的“上云用数”创新应用，到2027年计划新增上云企业3000家。〔责任单位：发展和经济运行局，新经济局、总部经济局、文创会展局、科创和人才局、公园城市局、市场监管局〕

    6.推动“四个一批”促转改造。支持有条件企业打通生产现场数据、管理数据和供应链数据，优化内部组织结构和业务流程；支持企业应用标识解析、人工智能、虚拟仿真等数字技术，实现信息实时交互和共享；支持企业加强智能传感器、数控系统等即插即用智能模组的应用，推动生产线实时数据自动采集与协同交互；支持企业聚焦人员密集、劳动重复、工作量大等生产制造单元，应用数控机床、工业机器人等智能化设备。力争到2026年底，新增智能工厂1座、培育数字化车间3个、打造数字产线5条、打造智造单元30个。〔责任单位：发展和经济运行局，新经济局、科创和人才局、公园城市局、统筹城乡局〕

    （三）实施绿色低碳改造行动

    7.加快污染物治理设施升级改造。全面淘汰不成熟不适用、无法稳定达标排放、自动化水平低、关键组件缺失、质量低劣等环保污染物治理设施以及老旧环保在线监测设备，重点对水泥、化工、塑料制品、包装印刷、平板玻璃等排污重点行业开展脱硫脱硝除尘、挥发性有机物处理等污染物治理设施更新改造，指导企业对标《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》绩效B级及以上要求开展污染物深度治理，推动全市工业环保绩效水平大幅提升，实现生态环境保护和经济发展双赢，力争到2027年底，新区重点行业规上工业中绩效AB级及引领性企业占比不低于80%。〔责任单位：生态环境和城管局，各街道〕

    8.推动再制造和资源循环利用。支持废旧新能源蓄电池等再生资源综合利用，推广应用综合利用技术装备；充分挖掘淘汰设备价值，支持就近建设工业遗址、工业博物馆。〔责任单位：发展和经济运行局〕

    9.推动制造业绿色发展。推广工业锅炉、电机、电力变压器等实施条件相对成熟、示范带动作用较强的产品设备，推动循环用水、废污水利用、清洁能源替代等设备实施节能降碳更新改造，支持替换能效二级以上节能设备，持续提升新区工业能源效率。鼓励支持光伏、储能等项目建设，推动传统产业绿色低碳转型升级，加快建成一批绿色工厂。力争到2027年底，累计建成省级及以上绿色工厂3个。〔责任单位：发展和经济运行局〕

    10.推动充电设施建设。加快建设形成城市面状、公路线状、村（社区）点状布局的充电网络，建设一批充（换）电场站（超充场站），构建覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的充电基础设施体系。力争到2027年底，累计建成充电桩3万个。〔责任单位：发展和经济运行局，公园城市局、生态环境和城管局〕

    （四）实施安全生产技改行动

    11.淘汰重点领域老旧装置。加快工业、能源企业淘汰安全生产落后技术装备目录中的设施设备，重点推动设备生产、家具制造、食品生产等传统企业更新老旧设施设备；统筹推进燃气管网老化更新改造，建立老旧管道动态监测、定检维护、更新改造长效工作机制，重点推进20年以上老旧管道即时改造、动态清零，计划3年内完成燃气管道更新改造80公里以上。〔责任单位：发展和经济运行局，应急局、公园城市局、市场监管局〕

    12.推广应用安全可靠应急装备。重点推动装备制造、机械建材等企业应用智能传感器、巡检机器人、消防自动报警等装备；涉爆粉尘行业应用自动化生产、在线监测报警和联锁装置等装备；推动危险化学品、城镇燃气等高危领域和环节，推行“机械化换人、自动化减人”；推动劳动密集型场所更新消防系统与装备、安全应急智能装备等；加强有限空间（受限空间）作业数字化管理，提升本质安全。〔责任单位：发展和经济运行局，应急局〕

    13.推动“瓶改管”“瓶改电”改造。鼓励引导、有序推动使用瓶装液化石油气的餐饮等场所和居民用户实施“瓶改管”“瓶改电”，完成758户改造专项任务，提升城镇燃气使用端本质安全。〔责任单位：发展和经济运行局、公园城市建设局、各街道，总部经济局、生态环境和城管局、行政审批局、公安分局〕

    三、支持措施

    （五）加强组织实施。　成立以管委会分管负责同志为组长，发展和经济运行局主要负责同志为副组长的工业领域大规模设备更新和技术改造工作专班，统筹工作推动中的困难和问题。组织协调行业专家、企业（项目）服务专员，“一对一”指导企业开展设备更新和技术改造，常态化建立发布设备更新需求清单和优质产品供给清单，分行业分链条开展产品供需对接活动。〔责任单位：发展和经济运行局〕

    （六）加强财税支持。　做好财政资金保障，支持工业领域实施设备更新和技术改造，对符合条件的项目给予相应资金支持。争取符合条件的设备更新和技术改造项目纳入中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持范围。积极争取国家制造业高质量发展专项、省级工业发展专项等政策，用好用活制造业新型技术改造试点城市等专项支持。落实节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠政策，支持企业申报先进制造业企业增值税加计抵减等政策。〔责任单位：财政金融局、发展和经济运行局、税务局〕

    （七）加强要素保障。　用好国家科技创新和技改专项再贷款以及省级工业设备更新等政策工具，推广“科创贷”等金融产品，强化政银企融资对接。对符合要求的不新增用地和产能、以设备更新为主的技术改造项目，按照相关规定推行备案承诺制审批，先建后验，简化前期手续办理。优先保障重点工业和技改项目用电、用能和排放等需求。〔责任单位：财政金融局、发展和经济运行局、公园城市局、生态环境和城管局、科创和人才局〕

    （八）加强标准引领。　围绕重点行业重点领域，严格落实能耗、排放、质量、安全等领域强制性标准和设备淘汰目录，依法依规淘汰不达标设备。对标国际国内先进标杆水平，引导企业实施升级设备更新和技术改造，提升生产质量和效益。支持企业积极参与国际、国内标准的研制工作，提升企业标准化能力。〔责任单位：发展和经济运行局、市场监管局、应急局〕