为深入贯彻中央文化传承发展座谈会、四川省文化遗产保护传承座谈会精神，推进我市蜀锦蜀绣高水平保护高质量发展，结合我市实际，成都市文化广电旅游局牵头拟制了《成都市蜀锦蜀绣高水平保护高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》。现面向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。公开征求意见时间为：2024年7月31日至2024年8月31日。
意见反馈渠道如下：
1.邮寄通信地址：成都市锦城大道366号31918室非物质文化遗产处，邮政编码：610041
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成都市蜀锦蜀绣高水平保护高质量发展三年行动计划（2025—2027年）（征求意见稿）

为深入贯彻中央文化传承发展座谈会、四川省文化遗产保护传承座谈会精神，全面落实《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》（中办发〔2017〕5号）《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》（厅字发〔2021〕31号）《关于印发〈“蜀锦织造技艺”保护传承工作方案〉的通知》（川文旅发〔2024〕18号）相关要求，深入落实市委市政府推进“世界文化名城”建设系列决策部署，传承弘扬天府文化，塑造城市文化非遗品牌，推进我市蜀锦蜀绣高水平保护高质量发展，现制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想
按照市委市政府对我市文化保护传承工作的要求，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持创造性转化、创新性发展，在坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”工作方针的基础上，按照“生活化、创意化、科技化、场景化、社会化”理念，促进蜀锦蜀绣融入当代生活，全面推进蜀锦蜀绣高水平保护高质量发展，重塑“镌刻成都印记的”蜀锦蜀绣文化品牌，促进世界文化名城建设。
（二）工作原则
坚持政府引导、市场主导。坚持党委领导、政府统筹、属地为主、部门协同、社会参与的工作格局，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成蜀锦蜀绣传承发展的有利机制。
坚持问题导向、分类施策。坚持强化弱项、补齐短板、精准施策、靶向发力，抓住“建圈强链”关键，培育蜀锦蜀绣传承发展的内生动力。
坚持守正创新、融合发展。坚持在与时俱进中弘扬当代价值，主动服务和融入国家发展战略和省市重大决策部署，促进创新要素有效汇聚，拓展应用场景，增强蜀锦蜀绣传承发展的实践活力。
坚持大众传承，惠益分享。坚持非遗传承人群主体地位，提高其获得感、认同感，保障发展成果惠及相关群体和社会大众，汇聚蜀锦蜀绣传承发展的氛围力量。
（三）行动目标
到2027年，形成蜀锦蜀绣高水平保护高质量发展“311”新格局（“3”即锦门蜀锦、安靖蜀绣、浣花·锦绣工场三基地，第一个“1”即蜀锦蜀绣产学研用协同创新中心，第二个“1”即中国成都丝路锦绣博览会）；实现“四个一”发展目标（即：扶持一批优质企业、培育一批领军人才、推广一批知名品牌、打造一批体验消费场景），再铸蜀锦蜀绣新辉煌。
——行业产值规模显著扩大。蜀锦、蜀绣年产值分别达到2亿元和4亿元，在全国锦绣市场占有率由5%提升至10%。
——市场主体明显壮大。蜀锦各类市场主体及从业人员均增长200%，蜀锦市场主体达到20家，从业人员达500名；蜀绣各类市场主体及从业人员数量均增长100%，蜀绣市场主体达到100家，从业人员达5000名。
——领军人才引领作用充分发挥。新认定15个蜀锦蜀绣大师工作室和技能工作室；新认定50名市级以上（含市级，下同）蜀锦蜀绣代表性传承人、工艺美术大师。
——品牌影响力明显扩大。培育3个公共品牌、10个蜀锦蜀绣企业品牌。
——体验消费场景氛围浓厚。培育认定10个蜀锦蜀绣主题园区、社区、酒店、民宿等非遗特色体验消费场景。
二、重点任务
（一）实施产业发展集聚行动。着力解决产业链条散的问题。建设蜀锦传承发展基地。支持新都区政府以锦门丝绸文化小镇为核心，集聚准备工艺、纹织工艺、织造、成品开发等蜀锦蜀绣产业链条核心企业及茧丝绸原材料、服装服饰、手工艺、装裱、家居、箱包、物流等中小微企业，建设蜀锦智能化示范工厂，支持锦城绿道“一叶禅林”与锦门联动合作，打造集研发、生产、展示、体验、销售于一体的蜀锦蜀绣产业核心发展基地；推进锦门丝绸文化主题公园联动绕城高速内外侧生态用地，整体打造成都市桑蚕植物园；改造提升南方丝绸之路博物馆、锦门锦华馆，打造蜀锦蜀绣时尚精品体验消费中心，打造丝绸文化旅游目的地；配套完善蜀锦蜀绣重大活动举办所需的展示、展销、会议等活动空间，打造蜀锦蜀绣传播推广基地；争创市级及以上文旅融合示范项目、国家级文化产业示范基地；力争到2027年，入驻的蜀锦蜀绣相关企业达到80家—100家，年产值3亿元。建设蜀绣传承发展基地。支持郫都区政府联合成都兴城集团在安靖蜀绣文化创意公园、绣里·蜀绣主题园项目的基础上，打造集“蜀绣创意研发区、蜀绣+创新设计定制区、大师工作室及蜀绣工坊、蜀绣展示馆、蜀绣新品发布秀场、蜀绣特色餐饮”于一体的“绣里·蜀绣融合创新产业园”；配套完善蜀绣重大活动举办所需的展示、展销、会议等活动空间；力争到2027年，入驻的蜀绣企业及相关商家不少于50家，蜀绣年产值达9000万元。建设蜀锦蜀绣产品展销基地。支持青羊区政府结合“非遗四川·百城百艺”蜀锦城市品牌打造计划，以浣花·锦绣工场片区为核心，协调锦绣工场古玩城运营管理单位逐步提升改造，建设蜀锦蜀绣展销新场景，打造锦绣主题非遗街区；力争到2027年，入驻的蜀锦蜀绣企业及相关商家不少于50家，年产值6000万元。
（二）实施市场主体优育行动。着力解决市场主体小和弱的问题。孵化链主企业。建立蜀锦蜀绣重点企业目录，遴选目录内有实力的龙头企业作为链主企业进行孵化，通过产业、金融、科技、人才、财税等政策扶持，支持其整合行业资源，搭建集产品研发、销售网络、检测认证、青创基地等内容于一体的公共服务平台，带动蜀锦蜀绣原料、设计、生产、营销等环节的企业成链发展。培育单项突出的优质企业。重点培育和引进原料、设计、制造、物流、渠道、电商及服饰、箱包相关成品等全产业链中单项突出企业。提高企业生产效能。支持蜀锦相关企业结合“设备更新”政策，引进智能化蜀锦设备设施，开展剑杆织机等先进织造机械与蜀锦生产匹配度的技术攻关，实现规模化集中生产，推动大数据、人工智能、工业互联网等新技术在蜀锦蜀绣行业的应用。增强行业组织引领力。推动成立锦绣产业联盟，支持蜀绣产业商会等行业组织的发展，促进行业组织按照“共商共建共享”理念发挥组织、协调、引领作用。加强行业自律，支持行业协会组织对实行明码标价的蜀锦蜀绣工作室进行认证和授牌，鼓励蜀锦蜀绣的生产企业申请使用地理标志专用标志，共同维护蜀锦蜀绣产品形象，建设行业命运共同体。
（三）实施产品研发攻关行动。着力解决产品老旧传统的问题。建设锦绣研发中心。支持成都纺织高等专科学校联合蜀锦蜀绣龙头企业建设蜀锦蜀绣产学研用协同创新中心，恢复传统晕裥技艺、研发应用新材料、加强现代工艺技术研究、创新产品研发和数字化保护应用，探索蜀锦蜀绣成果转化路径。提升蜀锦面料品质。围绕功能用途提升蜀锦纹样组织设计水平，发挥川丝质量优势、提升炼丝染色技术，支持高校院所、企业加强防皱、防水、防紫外线、耐磨等后处理技术研究，提高蜀锦面料的舒适度。创新锦绣产品设计。支持成都大学等在蓉高校以及市场主体运用AIGC生成技术进行蜀锦蜀绣产品的创新设计，改良制作，优化现有产品；创新和丰富蜀锦蜀绣产品形态、功能、内涵，促进锦绣艺术融合发展，开展个性化定制、柔性化生产，研发一批蜀锦蜀绣特色旅游纪念品。
（四）实施线上线下推广行动。着力解决营销渠道不畅的问题。主动参加重大活动和重点展会。支持蜀锦蜀绣产品及传承人参加成都市重大活动；将蜀锦蜀绣纳入全市对外文化交流计划，在外事等交流活动积极推介蜀锦蜀绣产品；支持行业协会或蜀锦蜀绣企业组织集体参加国内外重点展会、投资推介会，自主开展以展示交流为主的推广活动、产品出口贸易活动。构建线上线下营销网络。在机场、地铁、车站、重要商业口岸、景区、博物馆等地设置蜀锦蜀绣公益广告或展示展销窗口；支持商务、会展活动设立蜀锦蜀绣专区；举办成都非遗生活季等锦绣产品消费促进活动。支持蜀锦蜀绣及相关企业构建直播、短视频、网店、社群带货等线上消费平台，开设线上线下融合的线下店铺。塑造“3+N”产品品牌体系。支持新都区、郫都区、青羊区分别打造“锦门锦绣”“安靖蜀绣”“浣花锦绣”三大公共品牌；支持蜀锦蜀绣企业培育一批信誉好、辨识度高、竞争力强的自主品牌。塑造“1+N”活动品牌体系。在中国成都国际非遗节的框架下策划举办中国成都丝路锦绣博览会；支持市场主体培育一批有较大影响力的品牌活动。
（五）实施跨界融合创新行动。着力解决应用领域不广泛的问题。促进锦绣资源应用。支持成都纺织高等专科学校建设“织绣非遗数字化保护与传承四川省文旅重点实验室”和蜀锦蜀绣版权保护数据库，推动IP授权业发展；支持市场主体探索蜀锦蜀绣在服装、饰品、箱包、家装领域的应用，开发蜀锦蜀绣主题游戏、蜀锦蜀绣数字体验场景、蜀锦蜀绣智能学习机；支持挖掘利用蜀锦蜀绣资源，创作有蜀锦蜀绣元素的特色歌舞剧、影视剧、动漫游戏等作品产品。培育“+非遗”体验消费场景。支持天府艺术公园、文殊坊、宽窄巷子、锦里、熊猫基地等特色文化街区、景区的运营管理单位以租金优惠、共同运营等方式，引入非遗传承人建设蜀锦蜀绣体验消费场景；建立重要蜀锦蜀绣体验消费目的地清单，开展一批蜀锦蜀绣主题酒店、民宿、园区、社区、餐厅等消费场景遴选认定工作。构建锦绣主题游线体系。支持研学旅行机构开展蜀锦蜀绣体验消费活动；支持旅行社将蜀锦蜀绣体验消费场景纳入旅游线路，推出包含浣花·锦绣工场、锦门丝绸文化小镇、绣里·蜀绣主题园等蜀锦蜀绣体验消费场景在内的旅游线路。研究开行大熊猫基地——锦门丝绸文化小镇的公交线路。
（六）实施高水平保护强基行动。着力解决传承基础薄弱的问题。加强锦绣传承载体建设。加大对蜀锦蜀绣非遗传习所、传承基地的支持力度，鼓励面向社会开展传承活动；支持双流区、郫都区、金堂县分别建设蜀锦文创园、水隐桑田·绣里、蜀锦艺术研发设计中心，打造蜀锦蜀绣传承体验、研学旅行基地；优化调整蜀锦项目保护单位，加强蜀锦保护传承的统筹协调。建立锦绣数据库。支持成都纺织高等专科学校与市非遗保护中心联合开展蜀锦蜀绣专项调查，支持社会主体参与蜀锦蜀绣记录工程，建立包括传统技艺、纹样、织机、传承人、实物保存和项目保护单位、市场主体、传承载体的档案数据库。加大知识产权保护力度。制定《成都市地理标志专用标志使用管理规定》，加大对“蜀锦”“蜀绣”地理标志产品的保护力度；鼓励蜀锦蜀绣行业组织制（修）订《地理标志产品·蜀锦》《地理标志产品·蜀绣》相关标准。依法查处市场中的知识产权侵权行为。加强锦绣价值阐释推广。支持院校、科研单位、文化机构等挖掘阐释蜀锦蜀绣蕴含的价值观念、思想智慧、美学追求，出版一批研究成果。支持在蓉高校将蜀锦蜀绣融入艺术、设计等相关课程体系建设；支持中小学校有计划地开展蜀锦蜀绣进校园普及活动和研学活动；支持公共文化场馆、学校等建设蜀锦蜀绣展示空间，讲好天府锦绣故事；支持社会主体广泛开展宣传推广活动，培育蜀锦蜀绣的关注者、欣赏者、消费者、传承者。
（七）实施人才队伍培育行动。着力解决人才断档匮乏的问题。培养青年人才。支持成都纺织高等专科学校等在蓉高校、职业院校加强蜀锦蜀绣学科建设，建立大师工作室，定向培育复合型人才和行业紧缺技能人才；支持优质企业培训蜀锦蜀绣技术工人；支持传承人以“师带徒”形式传承技艺、培养人才；对蜀锦蜀绣青年人才在研修培训、各级代表性传承人和工艺美术大师认定等方面给予倾斜扶持。联动在蓉研培院校，实施“双育双培”计划，每年定期开展蜀锦蜀绣传承人研培班。留住产业人才。支持蜀锦蜀绣行业小微企业和社会组织招用高校应届毕业生和吸纳离校2年内未就业高校毕业生，并给予社保补贴；支持蜀锦行业组织建立技能人才库，开展定期交流活动，实现全流程人才共享；支持蜀锦蜀绣及相关企业培育、引进急需紧缺技能人才，按规定给予企业引进人才相关补贴。培育领军人才。创办“成都锦绣技能大赛”，选拔本土人才；支持符合条件的人才申报五一劳动奖章、参加“成都工匠”培育；探索建立工艺美术行业职称评定体系；对蜀锦蜀绣项目传承人申报各级代表性传承人、工艺美术大师、乡村工匠及非遗大师工作室、技能大师工作室给予重点支持；对新认定或引进的国家级、省级代表性传承人给予一次性资金扶持。
三、保障措施
（一）健全推进机制。建立成都市蜀锦蜀绣高水平保护高质量发展工作推进机制，定期召开蜀锦蜀绣高水平保护高质量发展专题会议，听取有关部门和区（市）县关于蜀锦蜀绣保护发展情况的报告，研究年度重点工作，解决蜀锦蜀绣保护发展中的困难和问题。有关区（市）县牵头制定本地区工作推进机制。
（二）强化资金扶持协同增效。统筹市级文化产业发展、公共文化服务、旅游业发展、应用技术研究与开发、服务业发展引导、会展业发展等专项资金对蜀锦蜀绣传承发展的支持政策，以支持蜀锦蜀绣传承发展为重点推动设立非遗传承发展专项资金。推动相关重大项目，积极争取国家、省级各类优惠政策和资金支持。
（三）加大金融政策支持力度。建立蜀锦蜀绣企业及代表性传承人无形资产评估体系，将蜀锦蜀绣企业纳入惠蓉贷普惠金融服务体系，鼓励金融机构对蜀锦蜀绣企业创新金融产品和服务。