为进一步做好新型技术改造城市试点工作，成都市经信局市新经济委起草了《成都市关于开展制造业新型技术改造城市试点工作的若干政策措施（征求意见稿）》及实施细则，现面向社会公开征求意见。
因按试点工作要求需尽快实施，故根据《四川省行政规范性文件管理办法》第十九条规定缩短公开征求意见期限，若有意见建议，请于2024年8月21日前以书面形式（发送电子邮件或传真，须注明通讯地址和联系方式）反馈我局。提出意见、建议的单位应在有关材料上加盖本单位公章，个人应在有关材料上签署本人真实姓名。

免费指导电话：15855199550/19855109130（可加v）

成都市关于开展制造业新型技术改造城市试点工作的若干政策措施（征求意见稿）

为深入贯彻落实中央经济工作会议、全国新型工业化推进大会部署以及政府工作报告中关于“实施制造业技术改造升级工程”要求，扎实推进制造业新型技术改造城市试点各项工作落地落实，引导企业开展高端化、智能化、绿色化、融合化新型技术改造，现结合我市实际制定如下政策措施。
一、扩大新型技术改造投资
大力推进“智改数转网联”新型技改，鼓励企业加大新型技改投入。对符合新型技改方向，投资500万元以上且纳入我市工业投资统计库的技改项目，给予一次性最高10万元奖励；对投资2000万元以上的国家试点项目、国家试点行业项目、其他新型技术改造项目，分别按项目设备投资（含软件）的20%、10%、8%择优给予补助，单个项目补助最高不超过2000万元；项目开工后，即按投资进度给予不超过补助总额的50%预拨，其余部分待项目竣工验收后统一结算。（责任单位：市经信局市新经济委，市发改委）
二、加强新型技术改造融资支持
由政府引导金融机构优先支持企业新型技改，探索推出“政府贴息、银行让利、保险增信、租赁补贴、风险共担”的新型技改专项贷金融产品。“智改数转贷”“技改贷”“设备更新贷”等优先支持新型技改项目，单户企业每年最高贴息200万元；鼓励工业企业采用融资租赁设备（直接租赁）方式开展技术改造，对融资租赁设备的项目，择优按设备融资租赁实际发生额、年利率不超过2.5%给予补助，单个项目补助期不超过3年、年综合补助最高500万元。（责任单位：市经信局市新经济委，市金融管理局）
三、培育优质新型技术改造服务商
加强新型技术改造服务商培优育强，聚焦数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升，制定服务商入选与评优标准，遴选具有较强技术能力、规模实力、服务能力的服务商，建立新型技术改造服务商名录库，并对外发布。支持服务商深度参与企业新型技术改造工作，每年对遴选确定的服务商服务新型技术改造情况开展年度评价，对优秀服务商一次性分档给予最高50万元奖励；及时调出年度评价较差、存在违规违法的服务商。（责任单位：市经信局市新经济委，市商务局、市市场监管局）
四、鼓励设备和工业软件供应商为新型技改赋能
搭建新型技术改造设备、软件供需对接平台，定期发布需求清单、供给清单、场景清单，促进精准对接高效匹配。支持工业母机、工业机器人、专业设备等生产企业，和工业软件、数字化系统等软件和信息技术企业，为我市新型技改企业提供产品；对供应商为新型技术改造项目提供设备、软件金额1亿元以上的，分别按销售总金额的1%、0.5%给予供应商每年最高1000万元、500万元补助。（责任单位：市经信局市新经济委，市商务局、市市场监管局）
五、打造新型技术改造标杆示范
通过揭榜挂帅方式遴选一批新型技术改造项目样板，鼓励企业打造成都市新型技改标杆示范。对符合成都市重点发展领域的新型技改项目，可申请签订标杆示范任务书，纳入示范项目库管理；每年对示范项目任务推进情况开展年度评价，评价达标即给予30万元奖励；达到任务书目标并实现预期示范效果的，一次性给予最高100万元奖励（需扣减前期年度奖励部分）；项目可叠加享受新型技术改造投资补助。特别重大的项目可采取一事一议的政策给予支持。（责任单位：市经信局市新经济委）
六、提升产业链供应链韧性
支持链主企业制定产业链上下游协同技术改造方案，联合上下游左右岸企业同步实施产业链整体技术改造，增强产业链供应链韧性、安全性，形成可推广复制的典型应用场景。对链主企业联合10家以上直接配套企业组建的新型技改联合体，以任务书的形式开展协同改造和技术攻关，择优按设备投资（含软件）的15%给予联合体最高3000万元补助，每年开展任务评价，按投资和任务进度给予不超过补助总额的50%预拨，其余部分项目竣工验收后按项目任务完成情况和取得成效统一结算，对达到任务书目标并实现预期示范效果的，一次性给予牵头企业200万元奖励。（责任单位：市经信局市新经济委，市发改委）
七、突出重点产业集群和产业园区技改引育
支持产业园区打造“面”上产业集群、科技产业园区整体数字化改造，鼓励科技产业园区建设5G、数据中心、工业互联网、算力等基础设施，推进人工智能工业大模型垂直应用，构建集成互联、智能绿色的数字基础设施，建立数字化园区。鼓励开展跨行政区、多园区合作模式共建共享，共同打造产业集群标杆。择优对签订产业集群标杆任务书的产业集群、园区，每年开展综合评价，对评价达标的，按任务进度给予不超过补助总额的50%预拨；全面完成预期任务且每年评价均达标的给予最高5000万元奖励（需扣减前期年度预拨部分）。（责任单位：市经信局市新经济委，市发改委、市科技局）
八、完善新型技改工作机制
成立成都市推进制造业新型技术改造工作专班，建立市区联动统筹机制，进一步优化项目全流程服务，提高审批效率，引导企业依法依规做好技改项目核准、备案和建设。加强新型技改支持政策宣传推广，提高政策普及率。强化新型技改项目规范化管理，推动新型技改城市试点工作落地落实。各区（市）县可结合本辖区实际，对本政策措施实施配套支持，形成市区产业政策的高低错配，进一步提高财政资金使用效能。（责任单位：市经信局市新经济委、市财政局，市发改委、市规划与自然资源局、市生态环境局、市应急局、市市场监管局、市地方金融管理局、市国资委，省同城化办，各区（市）县政府）
本措施自2024年6月1日起施行，有效期至2026年12月31日。根据实施效果，可对本措施具体内容进行动态调整。此前规定与本政策不一致的，以本政策为准。本政策措施由市经信局市新经济委承担具体解释工作。

附件2：成都市制造业新型技术改造城市试点工作的若干政策措施实施细则（征求意见稿）

一、扩大新型技术改造投资
（一）支持新型技术改造项目
1．事项内容：大力推进“智改数转网联”新型技改，鼓励企业加大新型技改投入。对符合新型技改方向，投资500万元以上且纳入我市工业投资统计库的技改项目，给予一次性最高10万元奖励。
2．事项分类：免申即享。
3．主管部门：市经信局市新经济委。
4．责任处室：工业投资处。
5．联系方式：61881620。
6．支持对象：符合新型技改方向，投资500万元以上且纳入我市工业投资统计库的技改项目。
7．支持标准：给予一次性最高10万元奖励。
8．申报条件：①总投资500万元以上的制造业项目；②项目经投资主管部门技改备案（审批或核准）；③项目投资在2024年6月1日后纳入工业技改投资统计库；④项目企业需在“天府蓉易享”智能服务平台完成注册。
9．政策依据：《成都市制造业新型技术改造城市试点工作的若干政策措施》。
（二）支持新型技术改造投资
1．事项内容：对投资2000万元以上的国家试点项目、国家试点行业项目、其他新型技术改造项目，分别按项目设备投资（含软件）的20%、10%、8%择优给予补助，单个项目补助最高不超过2000万元；项目开工后，即按投资进度给予不超过补助总额的50%预拨，其余部分待项目竣工验收后统一结算。
2．事项分类：易申快享。
3．主管部门：市经信局市新经济委。
4．责任处室：工业投资处。
5．联系方式：61881620。
6．支持对象：投资2000万元以上新型技术改造项目。
7．支持标准：分别按项目设备投资（含软件）的20%、10%、8%择优给予补助，单个项目补助最高不超过2000万元。
8．申报条件：①项目投资2000万元以上，且设备投资（含软件）占实际投入比重达50%（含）以上；②项目经投资主管部门备案（审批或核准）③项目开工建设，投资进度达到20%（含）以上；④项目投资纳入工业投资统计库；⑤项目在2026年12月底前竣工。
9．申报材料：①企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或多证合一营业执照和法定代表人身份证（复印件，加盖公章）；②项目备案（审批或核准）文件（复印件）；③项目开工及投资进度等证明材料；④实际投入的发票及银行付款凭证（复印件）；⑤企业及申报项目基本情况介绍；⑥企业承诺书。
10．申报渠道：“蓉易享”。
二、加强新型技术改造融资支持
（三）支持新型技改项目贷款。“智改数转贷”“技改贷”“设备更新贷”等优先支持新型技改项目，单户企业每年最高贴息200万元。
政策咨询：市经信局市新经济委产业金融处，
（四）支持新型技改项目设备融资租赁
1．事项内容：鼓励工业企业采用融资租赁设备（直接租赁）方式开展技术改造，对融资租赁设备的项目，择优按项目设备融资租赁实际发生额、年利率不超过2.5%给予补助，单个项目补助期不超过3年、年综合补助最高500万元。
2．事项分类：易申快享。
3．主管部门：市经信局市新经济委。
4．责任处室：工业投资处。
6．支持对象：采用融资租赁设备方式开展技术改造的工业企业。
7．支持标准：择优按项目设备融资租赁实际发生额、年利率不超过2.5%给予租金补助，单个项目补助期不超过3年、年综合补助最高500万元。
8．申报条件：①纳入成都市新型技改融资租赁需求库；②租赁方式为直接租赁；③购置设备已到位并安装完成，且设备用于企业生产；④项目经投资主管部门备案（审批或核准）；⑤项目在2026年12月底前竣工。
9．申报材料：①企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或多证合一营业执照和法定代表人身份证（复印件，加盖公章）；②项目备案（审批或核准）文件（复印件）；③设备购买合同、发票等证明材料（复印件）；④设备直接租赁合同、设备明细表（复印件）；⑤申报期间租赁费支出的发票和银行付款凭证（复印件）；⑥设备交付证明材料；⑦企业承诺书。
10．申报渠道：“蓉易享”。
三、培育优质新型技术改造服务商
（五）加强新型技术改造服务商培优育强。聚焦数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升，制定服务商入选与评优标准，遴选具有较强技术能力、规模实力、服务能力的服务商，建立新型技术改造服务商名录库，并对外发布。
政策咨询：市经信局市新经济委工业投资处，联系方式：61881620
（六）支持服务商深度参与新型技术改造
1．事项内容：支持服务商深度参与企业新型技术改造工作，每年对遴选确定的服务商服务新型技术改造情况开展年度评价，对优秀服务商一次性分档给予最高50万元奖励。
2．事项分类：易申快享。
3．主管部门：市经信局市新经济委。
4．责任处室：工业投资处。
6．支持对象：优秀服务商。
7．支持标准：对优秀服务商一次性分档给予最高50万元奖励。
8．申报条件：①纳入成都市新型技改服务商名录库②服务商一年内开展新型技术改造项目数不低于3个，且被服务企业为规上工业企业；③新型技术改造服务满意度不低于90%；④服务商打造形成新型技改解决方案、应用案例或标杆。
9．申报材料：①企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或多证合一营业执照和法定代表人身份证（复印件，加盖公章）；②当年开展新型技术改造项目数量及服务企业情况证明材料；③解决方案、应用案例的总结汇编或服务企业通过技改后整体提升情况等；④服务企业满意度调查表；⑤企业承诺书。
10．申报渠道：“蓉易享”。
四、鼓励设备和工业软件供应商为新型技改赋能
（七）支持供应商为新型技改项目赋能
1.事项内容：支持工业母机、工业机器人、专业设备等生产企业，和工业软件、数字化系统等软件和信息技术企业，为我市新型技改企业提供产品；对供应商为新型技术改造项目提供设备、软件金额1亿元以上的，分别按销售总金额的1%、0.5%给予供应商每年最高1000万元、500万元补助。
2．事项分类：易申快享。
3．主管部门：市经信局市新经济委。
4．责任处室：工业投资处。
6．支持对象：为新型技术改造项目提供设备、软件金额达到1亿元以上的工业母机、工业机器人、专业设备等生产企业和工业软件、数字化系统等软件和信息技术企业。
7．支持标准：分别按销售总金额的1%、0.5%给予供应商每年最高1000万元、500万元补助。
8．申报条件：①供应商为设备生产制造、软件开发企业；②申报单位为新型技改项目提供的工业母机、工业机器人、工业软件、数字化系统等设备、软件金额在1亿元以上。
9．申报材料：①企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或多证合一营业执照和法定代表人身份证（复印件，加盖公章）；②为新型技改项目提供设备、软件的合同、年度销售收入明细、验收单及发票、收款凭证（复印件）；③企业承诺书。
10．申报渠道：“蓉易享”。
五、打造新型技术改造标杆示范
（八）支持打造“点”上新型技术改造标杆示范
1.事项内容：对符合成都市重点发展领域的新型技改项目，可申请签订标杆示范任务书，纳入示范项目库管理；每年对示范项目任务推进情况开展年度评价，评价达标即给予30万元奖励；达到任务书目标并实现预期示范效果的，一次性给予最高100万元奖励（需扣减前期年度奖励部分）；项目可叠加享受新型技术改造投资补助。
2．事项分类：易申快享。
3．主管部门：市经信局市新经济委。
4．责任处室：工业投资处。
6．支持对象：符合成都市重点发展领域的新型技改项目。
7．支持标准：每年对示范项目任务推进情况开展年度评价，评价达标即给予30万元奖励；达到任务书目标并实现预期示范效果的，一次性给予最高100万元奖励（需扣减前期年度奖励部分）。
8．申报条件：①纳入成都市新型技改项目库；②项目投资5000万元以上，且设备投资（含软件）占实际投入比重达50%（含）以上；③项目经投资主管部门备案（审批或核准）；④项目开工建设，投资进度达到20%（含）以上；⑤项目投资纳入工业投资统计库；⑥项目在2026年12月底前竣工。
9．申报材料：①企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或多证合一营业执照和法定代表人身份证（复印件，加盖公章）；②项目备案（审批或核准）文件（复印件）；③项目开工及投资进度等证明材料；④打造“点”上新型技术改造标杆示范方案；⑤企业及申报项目基本情况介绍；⑥企业承诺书。
10．申报渠道：“蓉易享”。
六、提升产业链供应链韧性
（九）支持产业链上下游协同开展技术改造
1．事项内容：对链主企业联合10家以上直接配套企业组建的新型技改联合体，以任务书的形式开展协同改造和技术攻关，择优按设备投资（含软件）的15%给予联合体最高3000万元补助，每年开展任务评价，按投资和任务进度给予不超过补助总额的50%预拨，其余部分项目竣工验收后按项目任务完成情况和取得成效统一结算。
2．事项分类：易申快享。
3．主管部门：市经信局市新经济委。
4．责任处室：工业投资处。
6．支持对象：链主企业联合10家以上直接配套企业组建的新型技改联合体，以任务书的形式开展协同改造和技术攻关。
7．支持标准：择优按设备投资（含软件）的15%给予联合体最高3000万元补助，每年开展任务评价，按投资和任务进度给予不超过补助总额的50%预拨，其余部分项目竣工验收后按项目任务完成情况和取得成效统一结算。
8．申报条件：①链主企业联合10家以上直接配套企业组建的新型技改联合体，联合体中每家企业均开展新型技术改造；②项目投资10000万元以上，且设备投资（含软件）占实际投入比重达50%（含）以上；③项目经投资主管部门备案（审批或核准）；④项目开工建设，投资进度达到20%（含）以上；⑤项目投资纳入工业投资统计库；⑥项目在2026年12月底前竣工。
9．申报材料：①联合体中企业的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或多证合一营业执照和法定代表人身份证（复印件，加盖公章）；②项目备案（审批或核准）文件（复印件）；③链主企业与配套企业之间的采购合同等供应链关系证明材料（复印件）；④新型技改联合体开展协同改造和技术攻关方案；⑤项目年度评价报告，完成任务项目提供项目成效总结报告；⑥联合体企业项目实际投入的发票及银行付款凭证（复印件）；⑦企业及申报项目基本情况介绍；⑧企业承诺书。
10．申报渠道：“蓉易享”。
（十）支持打造“线”上新型技术改造标杆示范
1．事项内容：支持链主企业联合10家以上直接配套企业组建的新型技改联合体，以任务书的形式开展协同改造和技术攻关，对达到任务书目标并实现预期示范效果的，一次性给予牵头企业200万元奖励。
2．事项分类：易申快享。
3．主管部门：市经信局市新经济委。
4．责任处室：工业投资处。
6．支持对象：开展协同改造和技术攻关的链主企业。
7．支持标准：对达到任务书目标并实现预期示范效果的项目，一次性给予牵头企业200万元奖励。
8．申报条件：①链主企业联合签订《协同改造任务书》；②项目完成任务且关键指标达到任务书要求。
9．申报材料：①企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或多证合一营业执照和法定代表人身份证（复印件，加盖公章）；②签订的《协同改造任务书》；③项目成效总结报告；④企业及申报项目基本情况介绍；⑤企业承诺书。
10．申报渠道：“蓉易享”。
七、突出重点产业集群和产业园区技改引育
（十一）支持打造“面”上新型技术改造标杆示范
1．事项内容：择优对签订产业集群标杆任务书的产业集群、园区，每年开展综合评价，对评价达标的，按任务进度给予不超过补助总额的50%预拨；全面完成预期任务且每年评价均达标的给予最高5000万元奖励（需扣减前期年度预拨部分）。
2．事项分类：易申快享。
3．主管部门：市经信局市新经济委。
4．责任处室：工业投资处。
6．支持对象：签订产业集群标杆任务书的产业集群、园区。
7．支持标准：每年开展综合评价，对评价达标的，按任务进度给予不超过补助总额的50%预拨；全面完成预期任务且每年评价均达标的给予最高5000万元奖励（需扣减前期年度预拨部分）。
8．申报条件：①产业集群、园区的主导产业符合成都市新型技改试点行业；②产业集群、园区投资100000万元以上；③申报主体制定“面”上新型技术改造标杆示范实施方案，并印发实施；④申报主体所在地政府配套资金及政策；⑤2026年12月底前完成产业集群标杆任务。
9．申报材料：①申报主体提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证或多证合一营业执照和法定代表人身份证（复印件，加盖公章）；②“面”上新型技术改造标杆示范实施方案；③项目年度评价报告，完成任务项目提供项目成效总结报告；④申报主体实际投入的发票及银行付款凭证（复印件）；⑤申报主体基本情况介绍；⑥企业承诺书。
10．申报渠道：“蓉易享”。
八、其他
（一）本实施细则所述补助（奖励）政策条款适用于申报主体为依法经营的企业及相关组织机构，近三年信用良好，未发生较大及以上安全事故、突发环境事件等，未在严重违法失信名单、安全生产严重失信名单、环境信用评价“不良企业”有效期内，涉及项目应符合成都产业发展政策和安全、环保、节能、消防、统计等法律规定。
（二）本实施细则所述“国家试点项目”指已入选工业和信息化部新型技改项目，“国家试点行业项目”指入选三大试点行业项目（按照国民经济行业分类GB/T4754—2017，原则上行业大类属27、38、39），“其他新型技术改造项目”指三大试点行业以外项目。
（三）对申报主体的具体要求以各条款申报通知（指南）为准。申报通知（指南）通过市经信局市新经济委门户网站、“天府蓉易享”智能服务平台公开发布，申报企业需在“天府蓉易享”智能服务平台完成注册。
（四）涉及市级跟补的补助项目，原则上国家、省、市累计补助金额不超过项目实际投入金额的50%；国家、省累计补助金额超过50%的，市级不予补助。补助类项目投入金额不含增值税（进项税），补贴时间按月取整。各申报主体应据实诚信申报，如违反有关规定要求，将按相关规定要求严肃处理，取消该项目本年度项目申报资格，并原渠道收回财政补助资金。
（五）本实施细则由市经信局市新经济委会同相关责任单位负责解释，自2024年6月1日起施行，有效期与《成都市制造业新型技术改造城市试点工作的若干政策措施》（成经信财〔2024〕X号）一致。如无特殊说明，补助（奖励）涉及事项以政策有效期内为准，采取事后补助方式的政策一般在次年组织申报。有效期内，若国家法律、法规、规章和相关政策发生变化，本实施细则相关涉及内容从其变化。